Obras de reforma y menores en edificios y obras en zonas de uso público

Actualizado el 18 de diciembre de 2019

La declaración responsable es el documento mediante el cual su promotor manifiesta, bajo su exclusiva responsabilidad, que los actos a los que se refiere cumplen las condiciones prescritas en la normativa aplicable, que posee la documentación técnica que así lo acredita, y que se compromete a mantener el citado cumplimiento durante el tiempo que dure el ejercicio de los actos a los que se refiere.

La formalización de la declaración responsable no prejuzga ni perjudica derechos patrimoniales del promotor ni de terceros, y sólo producirá efectos entre el Ayuntamiento y el promotor, es decir, en su tramitación no se tendrá en cuenta, al igual que sucede con las licencias, ni el derecho de propiedad ni derechos de terceros, en virtud de lo establecido en la legislación urbanística.

Asunto

Reformas no integrales, obras menores, vallados de parcelas , etc

Unidad responsable

Sección de Obras

Quién lo puede solicitar

Personas físicas, jurídicas o comunidades de propietarios, que estén interesadas en la realización de una obra de las características indicadas anteriormente, en el término municipal de Burgos.

No pueden hacerlo las Sociedades Civiles si no se acredita suficientemente, que se hayan constituido mediante escritura pública y, posteriormente, que se ha inscrito ésta en el Registro Mercantil, ya que ambos requisitos son precisos para tener personalidad jurídica. En el supuesto que no se puedan acreditar ambos trámites, la Declaración la puede hacer cualquiera de las personas que integren la sociedad a su nombre y bajo su responsabilidad.

Dónde se puede solicitar

Se solicita a través de Registro General con la instancia adjunta pero lo gestiona la:

Sección de Obras:

Plaza Mayor, Planta 3ª.

Teléfono: 947288814

Fax: 947288846

Cómo se realiza el trámite

Actos sujetos

Están sujetos a declaración responsable, sin perjuicio de las demás intervenciones públicas que procedan, los siguientes actos de uso, transformación y edificación del suelo, subsuelo y vuelo:

a) Modificación, reforma o rehabilitación de construcciones e instalaciones, cuando tenga carácter no integral o parcial.
b) Cambio de uso de construcciones e instalaciones.
c) Cerramientos y vallados.
d) Vallas y carteles publicitarios visibles de la vía pública.
e) Instalación de tendidos eléctricos, telefónicos y similares.
f) Uso del vuelo sobre construcciones e instalaciones.
g) Ejecución de obras e instalaciones en el subsuelo, cuando no tengan entidad equiparable a las obras de nueva planta o ampliación ni afecten a elementos estructurales.
h) Obras menores tales como sustitución, renovación o reparación de revestimientos, alicatados, pavimentos, falsos techos, carpintería interior, fontanería, instalaciones eléctricas, enlucidos y pinturas.
i) Trabajos previos a la construcción, tales como sondeos, prospecciones, catas, ensayos y limpieza de solares.

Como consecuencia de lo indicado, son objeto de Declaración Responsable y no de Licencia de Obras, las Obras Menores y las Obras de Reforma, salvo los supuestos del art 2.2. de la Ley de Ordenación de la Edificación (por ejemplo:

Modificación de la configuración exterior del edificio. Ejecución de fachadas ventiladas o sistema SATE.
Obras de reforma que afecten a la estructura general del inmueble.
Obras de reforma que afecten a elementos protegidos por las fichas del catálogo (fachadas u otros, según los casos).)

Tampoco son de Declaración Responsable otras obras que se realicen en espacios y vías de uso público, con independencia de su titularidad pública o privada (por ejemplo para ejecución de zanjas o calas),así como los vallados de fincas o solares, entre otros.

¿Dónde se puede presentar la declaración?

Se deberá presentar en el Registro General del Ayuntamiento de Burgos (Plaza Mayor s/n.) el modelo de Declaración Responsable para actuaciones urbanísticas disponible (ver abajo, ficheros adjuntos) con la documentación que se detalla a continuación.

Efectos

Una vez presentada la declaración responsable, el declarante quedará legitimado para realizar el acto de uso del suelo declarado, en las condiciones establecidas en la legislación y en el planeamiento urbanístico, sin perjuicio de las potestades municipales de comprobación e inspección.

La declaración responsable no faculta en ningún caso para ejercer actuaciones contrarias a la normativa urbanística y/o al planeamiento vigente y no podrá sustituir a la licencia cuando ésta sea preceptiva.

La declaración responsable no ampara la realización de obras, instalaciones y /o ocupaciones en dominio público, como actuaciones asociadas a obras de reforma de portales, locales, etc, como por ejemplo: la obra civil e instalaciones de acometidas de servicios (energía eléctrica, gas natural, telecomunicaciones abastecimiento y saneamiento), modificaciones de la rasante de la acera para llevar la misma a cota de la rasante del portal, rejillas de ventilación o lucernarios de sótanos, así como la instalación, retirada o cambio de lugar de mobiliario urbano (bancos, bolardos, etc).

En caso de que las obras tengan como objetivo adaptar un inmueble para el ejercicio de una actividad que requiera Licencia Ambiental (de acuerdo a la Ley 11/2003, de 8 de abril, de Prevención Ambiental de Castilla y León), el inicio de las obras requerirá la previa obtención de aquella.

Los actos legitimados por declaración responsable deberán ejecutarse dentro de los plazos de inicio, interrupción máxima y finalización que se determinen reglamentariamente. Del mismo modo se establecerá el régimen de prórrogas y los supuestos de interrupción de plazos. El régimen de caducidad será el señalado en el artículo 103 de la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León
Las modificaciones de los actos legitimados por declaración responsable requerirán la presentación en el Ayuntamiento de una declaración complementaria.

Documentación

DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR:

1. Proyecto de obra cuando sea legalmente exigible (art. 2.2. de la Ley de Ordenación de la Edificación). En otro caso bastará una Memoria que describa de forma suficiente las características del acto, que estará suscrita por técnico competente cuando la ejecución de las obras afecten a las exigencias básicas reguladas en el CTE.,con al menos un croquis/plano acotado de lo que se pretende realizar, indicando la localización de las obras dentro de la edificación y/o de la parcela y, acompañada, además, de presupuesto desglosado por unidades de obra, con sus correspondientes mediciones y valoraciones.

En la documentación citada, si se da el caso, deben aportarse documentos o fotos para informar sobre:

Modificación de huecos existentes en fachada: Fotografía actual y alzado propuesto.
Sustitución de carpintería exterior:(1) Fotografías del exterior de la fachada identificando las carpinterías a sustituir, (2) Detalle gráfico de la composición de las ventanas y (3) Acuerdo de la comunidad de propietarios de adopción de un modelo único de carpintería (especificando material y color de la perfilería y persianas, con medidas y aportando el detalle gráfico adoptado).
Rehabilitación energética de fachadas: Proyecto técnico visado.
Rehabilitación energética de cubierta o reforma con sustitución de material de cobertura: Memoria suscrita por técnico competente con justificación del CTE.
Instalación de rótulos y/o banderines y/o toldos: Plano de fachada acotado en el que se ubiquen los mismos y descripción de materiales, colores, dimensiones, iluminación, longitud del vuelo, etc.
Cambios en la tabiquería interior: Croquis del estado actual y del reformado.
Instalación de andamiaje, maquinaria, grúas o apeos. Descripción de la instalación, con indicación de si se ocupa o no la acera y, en caso afirmativo, plano acotado con la superficie a ocupar (en m².), indicación de la saliente respecto de la fachada del edificio.

2. Copia de las autorizaciones de otras administraciones que sean legalmente exigibles, en su caso.

3. Plano de situación del inmueble a escala 1:1.000, plano o croquis acotado del mismo a escala 1:100 o 1:50 y fotos del estado original del inmueble afectado, antes de hacer cualquier transformación (las fotos no se precisan en obras en el interior de viviendas).

4. En los supuestos que el declarante sea una persona física, deberá aportar fotocopia del DNI (si tiene nacionalidad española, la tarjeta de régimen comunitario (en caso de ciudadanos de la Unión Europea, excepto Bulgaria y Rumania, y ciudadanos de países integrados en el espacio económico europeo, es decir, Islandia, Liechtenstein y Noruega, además de ciudadanos suizos)o del permiso de residencia en España en vigor (ciudadanos de terceros países y de Bulgaria y Rumania).
Si el declarante es una persona jurídica deben aportarse las escrituras de constitución de la misma, donde figure la persona que actúa como representante con dicha atribución, o poder de representación suficiente, en otro caso. En los supuestos actuar en representación de una persona física debe acreditarse aquélla mediante fotocopia del DNI del representado u otro medio admitido en Derecho.

5. Si se trata de obras en un establecimiento en funcionamiento, deberá aportarse copia de la Licenciade Apertura, Comunicación de Inicio o Declaración Responsable que hubiera permitido la puesta en marcha de la actividad (o indicarse el nº del expediente en el que se tramitó). En los supuestos de actividades de gran impacto ambiental que para su funcionamiento requieran de Autorización Ambiental de la Junta de Castilla y León, deberá aportarse ésta.

Plazos de solicitud

Siempre antes del inicio de las obras y tras la verificación de que se cumplirá la normativa aplicable.

Datos de pago

Tras la presentación Responsable se elaborarán la liquidaciones que procedan que serán enviadas al declarante para el ingreso de las cantidades que se indiquen y que serían las resultantes de aplicar las ordenanzas fiscales reguladoras de la Tasa y del ICIO:

Tasa:

Regulación: Ordenanza fiscal número 204

Artículo 6. BOP nº 153 del 17 de agosto de 2017.

Tramitación: Para poder hacer efectivo el ingreso, deberá obtenerse previamente la oportuna liquidación en la Oficina de Atención al Contribuyente sita en la planta baja del edificio administrativo del Ayuntamiento de Burgos, situado en Plaza Mayor nº 1 de Burgos.

Cuota tributaria:
· Cuando el presupuesto de ejecución fuere inferior a 23.768: 42,79.
· Cuando el presupuesto de ejecución fuere superior a 23.768, el 0,18 % del mismo (sin I.V.A., ni Beneficio Industrial).
· Transmisión, prórroga o suspensión de licencias: cuota tributaria resultante de aplicar el 15 % a los derechos liquidados por la concesión, con una cuota mínima de 4,084.

Impuesto de Construcciones, Instalaciones y obras (ICIO):

Regulación: Ordenanza fiscal número 509

Cuota tributaria: El 3,30% del presupuesto de ejecución material.

Normativa

Ordenanza fiscal número 204 reguladora de la Tasa por otorgamiento de licencias urbanísticas exigidas por la ley del suelo
Ordenanza fiscal número 509 reguladora del Impuesto sobre Construcciones Instalaciones y Obras
Ley 5/99 de 8 de abril de Urbanismo de Castilla y León.
Decreto 22/2004, de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León.
Plan General de Ordenación Urbana de Burgos.

Información adicional

AVISO IMPORTANTE:

Las obras que afecten a inmuebles situados en el Conjunto Histórico Declarado del Centro de la ciudad (su delimitación, así como las de los Bienes de Interés Cultural (BIC) se puede ver en el mapa que figura debajo de este trámite), precisan, de acuerdo a la normativa sobre patrimonio, de Autorización del Ayuntamiento, por lo que, en tal supuesto, está totalmente prohibido el inicio de obras con la mera presentación de una Declaración Responsable.
Si se pretende ocupar la vía pública con acopios vallados, plataformas, andamios u otros materiales y/o elementos, debe obtenerse previamente autorización expresa del Ayuntamiento de Burgos, que debe solicitarse de acuerdo al modelo disponible, con una antelación mínima, respecto a la fecha prevista de ocupación, de 14 días.
En caso de que las obras tengan como objetivo adaptar un inmueble para el ejercicio de una actividad que requiera Licencia Ambiental (de acuerdo a la Ley 11/2003, de 8 de abril, de Prevención Ambiental de Castilla y León), el inicio de las obras requerirá la previa obtención de aquella.
Esta declaración responsable sólo permite lo que indica el art. 105 bis (Ley 5/99), no el inicio de nuevas actividades