Adopción nacional y/o internacional: valoración de idoneidad

La declaración de idoneidad es uno de los requisitos previos e imprescindibles para la constitución de la Adopción de un menor, tanto por adopción nacional como internacional, sin que esto suponga derecho adquirido alguno a la misma.

Requisitos

1. Tener residencia legal en La Rioja.
2. Aceptar someterse a los procesos de estudio y valoración para determinar su idoneidad para la adopción, a las actuaciones de seguimiento, comprometerse a observar y cumplir las normas y obligaciones relativas a los procedimientos aplicables al respectivo procedimiento.
3. Haber completado el proceso de formación para la adopción.
4. Encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos.
5. No haber sido declarado no idóneo por esta Entidad Pública o por la correspondiente de otra Comunidad Autónoma, sin probar previamente la desaparición de las causas que motivaron la valoración negativa.
6. En caso de adopción conjunta, acreditar tres años de convivencia, que se podra justificar mediante: libro de familia si los solicitantes estubieran casados o mediante certificación expedida por el Ayuntamiento correspondiente a su residencia, en caso de no estarlo.

El incumplimiento de cualquiera de estos requisitos dará lugar a la inadminisión de la solicitud.

No podrán presentarse solicitudes para la adopción de un menor concreto, salvo lo dispuesto en el art. 11.2 del Decreto 31/2007, de 25 de mayo.

Fases previas a la solicitud de Valoración de Idoneidad

1. Entrevista informativa.

• Puede acceder a la información sobre esta fase y solicitar la misma a través de esta misma oficina electrónica, en el procedimiento "Adopción y Acogimiento: Solicitud de entrevista informativa".

Proceso de formación.

• Puede acceder a la información sobre esta fase y solicitar la misma a través de esta misma oficina electrónica, en el procedimiento "Adopción: Solicitud de formación de las familias interesadas en la adopción"

Valoración de idoneidad

La declaración de idoneidad comporta una constatación administrativa sobre la adecuación y aptitud de los solicitantes de adopción para asumir los efectos de ésta como forma de filiación y ejercer los deberes inherentes a la patria potestad.

El proceso para la obtención de la declaración de la idoneidad, que aparece regulado en el Decreto 31/2007, en sus capítulos II a V ambos incluidos, es común para los solicitantes de adopción nacional e internacional.

Dicho proceso comporta la realización de las siguientes actuaciones administrativas:

El proceso de valoración técnica se efectuará por profesionales con formación en trabajo social y psiocología.

Una vez acordado el inicio del procedimiento de valoración, los profesionales citarán con antelación suficiente a los solicitantes para llevar a cabo las actuaciones y pruebas que proceda, que incluirán, con carácter general:

• estudio de la documentación aportada
• una entrevista inicial de carácter social
• una entrevista de estudio psicológico que incluirá la aplicación de cuestionarios y/o pruebas de personalidad
• una entrevista con el/la Psicólogo en la que el profesional pone de manifiesto a los solicitantes el resultado de las pruebas practicadas
• una visita domiciliaria de valoración social.

En el proceso de valoración, que se realizará siempre en interés del menor, los profesionales tendrán en cuenta los criterios señalados en el Decreto 31/2007, los cuales se especifican al final de este punto.

Completado el estudio de valoración, los técnicos emitirán sendos informes que incluirán una opinión técnica razonada sobre la idoneidad o no de los solicitantes y las características de los menores para los que se estiman idóneos los solicitantes. Estos informes serán puestos a disposición de los interesados en el trámite de audiencia.

El procedimiento culminara en una resolución, de la Consejería competente en protección de menores a propuesta de la Comisión de Adopción, Acogimiento y Tutela, por la que se declara la Idoneidad o no Idoneidad de los solicitantes

Una vez obtenida por los solicitantes la declaración de idoneidad, la continuidad del procedimiento queda bien diferenciada para las solicitudes de adopción nacional e internacional:

• En el caso de adopción Nacional, la inscripción de la idoneidad en el Registro supone la posibilidad de ser incluidos en los procesos de selección que se inicien, siempre de oficio, para la búsqueda de familia más adecuada para los menores que hayan sido previamente declarados como susceptibles de adopción.
• En el caso de Adopción Internacional, los solicitantes podrán iniciar la tramitación del expediente de adopción internacional, para lo cual deberán formular la correspondiente solicitud, con indicación expresa tanto del país elegido para tramitar la adopción como de la vía de tramitación de la misma.

Criterios de valoración

La valoración se realizará en función del interés del menor, y se considerarán como No idóneos para la adopción a los solicitantes cuyas circunstancias no acrediten su capacidad para el ejercicio de la patria potestad o no ofrezcan garantías suficientes para la adecuada atención de aquél.

En el proceso de valoración de la idoneidad de los solicitantes, o del solicitante cuando se trate de familia monoparental, se tendrán en cuenta los siguientes criterios, puestos en relación con las características y circunstancias que aquéllos hayan manifestado aceptar en el menor:

1. Que la diferencia de edad entre los solicitantes y el menor susceptible de ser adoptado se mantenga dentro de los parámetros habituales de la generación, de modo que permita prever una satisfactoria relación y comunicación intergeneracional.
2. Que los solicitantes y quienes con ellos convivan no presenten enfermedades o discapacidades físicas o psíquicas que, por sus características o evolución, puedan dificultar la adecuada atención del menor o perjudicar su desarrollo mientras no alcance la mayoría de edad.
3. Que los solicitantes presenten capacidad afectiva, madurez emocional y habilidades personales suficientes para desarrollar adecuadamente las funciones inherentes a la patria potestad, así como actitudes, aptitudes y disponibilidad para la atención del menor en todos los órdenes.
4. Que, en el caso de cónyuges o parejas unidas de forma permanente por relación de afectividad análoga a la conyugal, se aprecie el carácter positivo y estable de la relación de convivencia, y que ésta viene manteniéndose al menos durante tres años.
5. Que existan en los solicitantes motivaciones, actitudes y expectativas adecuadas para la adopción.
6. Que, en el caso de cónyuges o parejas unidas de forma permanente por relación de afectividad análoga a la conyugal, exista una voluntad compartida de cara a la adopción.
7. Que las personas que vivan permanentemente con los solicitantes participen con éstos de las actitudes, motivaciones y voluntad para la adopción y mantengan con ellos una relación de convivencia positiva.
8. Que los solicitantes presenten aptitudes y disponibilidad para comprender y aceptar los hechos diferenciales de ser padre o madre adoptivos, y capacidad para hacerles frente de manera adecuada.
9. Que exista una adecuada disposición para informar al menor acerca de su condición de adoptado, respetar sus diferencias étnicas, culturales y sociales, así como sus antecedentes personales y familiares, y aceptar, cuando se considere necesario en atención a su interés, las relaciones con la familia biológica o con personas significativas de su vida.
10. Que la integración social de los solicitantes sea adecuada, valorándose en su caso la existencia de apoyos externos en el entorno próximo.
11. Que los solicitantes acrediten una situación socioeconómica suficiente y medios de vida estable.
12. Que la vivienda de residencia reúna condiciones adecuadas de habitabilidad y la infraestructura de la zona en la que la misma se encuentre presente equipamientos suficientes o sea posible, en otro caso, el acceso a los mismos.
13. Que los solicitantes dispongan de una cobertura sanitaria adecuada.

La consideración de los criterios y circunstancias se realizará de forma ponderada, atendiendo a la conjunción entre todos ellos, salvo que en el proceso de valoración se detectara la presencia de algún factor que por si mismo se revelara excluyente de la idoneidad.

En la valoración de los solicitantes de adopción internacional se tendrán en cuenta, además, los criterios que específicamente puedan ser establecidos por la legislación del país de origen del menor o requeridos por sus autoridades.

Documentación

• Solicitud

Anexo III: Solicitud de valoración de idoneidad (nacional) ( 147 Kb)

Anexo IV: Solicitud de valoración de idoneidad (internaciona ( 698.7 Kb)

Anexo V: Tramitación expediente adopción internacional ( 148.5 Kb)

Aceptación estudio, valoracion y seguimiento ( 1680.4 Kb)

Consentimiento para la notificación electrónica ( 37 Kb)

Solicitud de cambio de medio de notificación ( 63 Kb)

Sujetos obligados a recibir notificación electrónica ( 37 Kb)

Cómo tramitarlo

Además de descargar los impresos, la solicitud se puede obtener en:

• Dirección General/Servicio competente
• El Servicio de Atención al Ciudadano

La presentación de solicitudes se podrá realizar :

De forma presencial a través de:

• La Oficina de Registro del órgano competente
• Oficinas de registro

Si desea información sobre otros lugares de presentación de solicitudes, póngase en contacto con el Servicio de Atención al Ciudadano

Plazos

• Plazo de presentación de solicitudes

  Abierto todo el año.

• Plazo de resolución y notificación

  El titular de la Consejería competente en materia de protección de menores, dictará la resolución que proceda, declarando, motivadamente, la idoneidad o no idoneidad de los solicitantes. Salvo en los supuestos de suspensión, la resolución que ponga fin al procedimiento de valoración habrá de dictarse en el plazo máximo de seis meses a contar desde la formulación de la solicitud, transcurrido el cual sin que tal se produzca, se entenderá que la valoración es de no idoneidad. De la resolución sobre la idoneidad o no idoneidad de los solicitantes se dará traslado, de oficio, al Registro de Protección de Menores.

Más información

• Normativa:

  Ley 1/2006, de 28 de febrero, de Protección de Menores de La Rioja.

  Decreto 31/2007, de 25 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Intervención Administrativa en Materia de Adopción.

  Orden 2/2009, de 29 de enero, de la Consejería de Servicios Sociales por la que se regulan determinados aspectos de los procesos relativos a la adopción, en desarrollo del Decreto 31/2007, de 25 de mayo, de intervención administrativa en materia de adopción.

  Ley Orgánica 1, de 15 de enero, Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil

  Real Decreto de 24 de julio de 1889, Código Civil

  Ley 54, de 28 de diciembre, de Adopción Internacional

• Sentido de silencio (silencio administrativo):

  Negativo

• Recurso que procede:

  Reclamación CTBG/Contencioso Administrativo

  Contra esta Resolución y sin que interrumpa su efectividad, podrá recurrirse ante el Juzgado de Primera Instancia competente de los de Logroño, en el plazo de 2 meses desde su notificación, de conformidad con lo establecido en los artículos 779 y 780 de la Ley de Enjuiciamiento Civil.

Tasas: No tiene tasa

Notificaciones

La regulación sobre las notificaciones está contenida en los artículos 40 a 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre del Procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas.

Téngase en cuenta que para acceder a la notificación electrónica será necesario disponer de un DNI electrónico o disponer de uno de los certificados reconocidos por el Gobierno de la Rioja. Información sobre firma electrónica.

Organismo

• Consejería competente: Consejería de Servicios Sociales y a la Ciudadanía
• Órgano competente: Dirección General de Servicios Sociales y Ciudadanía
• Unidad tramitadora: Servicio de Protección de Menores y Familia
• Cargo que resuelve: Consejero

Contacto

Ponemos a su disposición la relación de contactos asociados a esta gestión.

Servicio competente

• Mª Luisa Sáenz Argáiz 941-291797
• Agustín de la Torre Cortés 941-291370

Asistencia técnica